PCA pandémie grippale - La démarche

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mise en oeuvre PCALe risque de pandémie grippale fait craindre un taux d’absentéisme élevé dans les entreprises et organisations. Dans le cas de la grippe aviaire, les modèles tablent sur un taux d’absentéisme de 25% en moyenne sur une période de 12 semaines avec un pic d’absentéisme de 60% sur deux semaines. En revanche, en ce qui concerne la propagation de la grippe A H1/N1, les niveaux d’absentéismes n’ont pas été modélisés, mais en vue de la préparation du Plan de Continuité d’Activité (PCA) de l’organisation il est possible de poser les mêmes hypothèses de travail que pour la grippe aviaire.



Identifier les processus critiques


Dans le cadre de la préparation du PCA pandémie grippale pour une PME ou une organisation de taille moyenne, la première étape consiste à identifier les postes clés ou les processus critiques ne pouvant être interrompus. Une fois ces processus identifiés, il convient de qualifier les ressources humaines, techniques, informatiques et logistiques à mettre en œuvre pour assurer la permanence ces métiers.

Cette phase doit permettre d'identifier les activités critiques de l'organisation et les ressources minima nécessaires pour fonctionner en mode dégradé, de comprendre les menaces qui pèsent sur ses activités et de déterminer des actions appropriées pour minimiser voire annuler les risques identifiés.


Le Business Impact Analysis


Les principales étapes pour réaliser une analyse des impacts sur les activités (Business Impact Analysis / BIA) sont les suivantes:

  • Identifier les activités et processus critiques de l’organisation ;
  • Analyser les risques (survenance d’un événement empêchant l’atteinte des objectifs du processus et analyse selon les axes de fréquence, de gravité et de couverture) ;
  • Analyser les impacts qui résulteraient d’un arrêt de ces activités et processus critiques et déterminer comment ces impacts évolueraient dans le temps en cas d’arrêt prolongé ;
  • Établir le temps d’arrêt ou d’indisponibilité maximum supportable (Tams/Tims) – Maximum tolerable period of disruption – des processus et activités critiques ;
  • Identifier et considérer toute activité critique dépendant des fournisseurs et autres tiers ;
  • Estimer le délai cible de rétablissement (RTO : Return Time Objective) des activités après un sinistre (délai toujours inférieur à la période maximum tolérable d’arrêt : Tams > RTO
  • Estimer les ressources (humaines, techniques et logistiques) que chaque activité critique requiert pour sa reprise.

Pour chacune des activités critiques, il s’agit d’identifier des mesures de réduction des risques :

  • Réduire la probabilité d’occurrence d’un arrêt des activités,
  • Éviter un arrêt brutal,
  • Limiter les impacts d’un arrêt sur les activités de l’organisation.

Le scénario d'indisponibilité du personnel


Dans le cas de scénario d’absentéisme (et donc de la pandémie grippale), pour les entreprises du secteur tertiaire, une solution de travail à domicile (également appelée « Home Office ») est envisagée pour le PCA. En effet, dans l’hypothèse de fermetures des lieux publics tels que les écoles ou l’arrêt de certaines lignes de transport, les collaborateurs d’une entreprise, même lorsqu’ils ne ont pas porteurs du virus de la grippe A H1/N1 peuvent être contraints de rester à leur domicile. Dans le cas d’entreprise du secteur industriel, des partenariats devront être noués pour assurer la continuité de production en cas de fermeture de site ou en cas de taux trop élevé d’absentéisme.

Une fois les ressources mises en œuvre pour la continuité des métiers critiques, une cellule de crise doit être constituée avec idéalement deux niveaux de suppléants pour chaque poste et des procédures d’astreintes. La cellule de crise est habituellement constituée des membres du Comité de Direction. Toutefois, l’organisation peut intégrer à cette cellule de crise certains experts internes tels que des informaticiens, logisticiens et surtout des représentants du corps médical (infirmiers, médecins, …) dans le cadre de la prévention de la pandémie grippale.


La cellule de crise, de veille et d'alerte


La cellule de crise doit également être constituée d’une cellule de veille ou intégrer une personne (avec des suppléants) chargée de suivre les phases françaises d’alerte qui s’appuie sur la nomenclature de l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé).

Ci-dessous sont décrites les différentes situations relatives à la maladie :


Situations relatives à la maladie animale

Situation 1 – Pas de nouveau virus animal circulant chez l’homme

Situation 2A – Virus animal, connu pour avoir provoqué des infections chez l’homme, identifié sur des animaux à l’étranger (phase 2 OMS)

Situation 2B – Virus animal, connu pour avoir provoqué des infections chez l’homme, identifié sur des animaux en France (phase 2 OMS)


Situations relatives à la maladie humaine

Situation 3A – Cas humains isolés à l’étranger (phase 3 OMS)

Situation 3B – Cas humains isolés en France (phase 3 OMS)

Situation 4A – Début de transmission interhumaine efficace à l’étranger (phase 4 OMS)

Situation 5A – Extension géographique de la transmission interhumaine du virus (phase 5 OMS)

Situation 5B – Idem, l’un des pays étant la France (phase 5 OMS)

Situation 6 – Pandémie grippale (Phase 6 OMS)

Situation 7 – Fin de vague pandémique ou fin de pandémie

 

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